建筑业在国民经济中的作用十分突出。2015年，建筑业总产值达到18.08万亿元，占GDP近27%，从业者超过5000万人，是名符其实的支柱产业。按 照中央关于“两个一百年”的宏伟目标，建筑业在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦中责任重大，必须加快转型发展，实现建筑产业现代化。 2014年全国住房城乡建设工作会议提出了“建筑产业现代化”的概念，指出要“抓紧研究制定支持建筑产业现代化发展的政策”。

按照《中国大百科全书》“经济学”篇的解释，建筑产业是指与建筑有关的设计、施工、材料、装修等相关属性的建筑企业的经济活动产生利益相关方的集合体；产业 现代化是指用当代科学技术武装产业，使产业体现在经济上和科技上达到当代世界先进水平的过程。其实，不论是建筑产业还是建筑工业，抑或是建筑业在英文中都 是相同的，即“Construction Industry”（《牛津高阶英汉双解词典》），只是中文已经赋予它们不同的内涵。问题的关键就是，我们要深入准确地研究其内涵，进而提出今后发展的工 作思路。

本文在有关专家学者已经广泛深入研究的基础上，对建筑产业现代化的装配化、信息化、标准化、绿色、一体化等内涵进行思考，并提出若干工作的初步建议。产业现 代化包括生产方式、产业结构、产业工人、产业管理方式等各方面，确切地说本文还仅仅是对建筑产业现代化若干重要内涵的研究，限于篇幅和水平不可能一篇全面 论述。

一、装配化

● 为什么要发展工厂化装配式建筑

《中 共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，要大力推广装配式建筑，减少建筑垃圾和扬尘污染，缩短建造工期，提升工程质量。要求“制定装 配式建筑设计、施工和验收规范。完善部品部件标准，实现建筑部品部件工厂化生产。鼓励建筑企业装配式施工，现场装配。建设国家级装配式建筑生产基地。加大 政策支持力度，力争在10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%”。

我 国现有的建筑技术路径（称之为传统技术）形成于1982年，即钢筋混凝土现浇体系，又称湿法作业。从客观上讲，虽然对城乡建设快速发展贡献很大，但弊端亦 十分突出：一是粗放式，钢材、水泥浪费严重；二是用水量过大；三是工地脏、乱、差，往往是城市可吸入颗粒物的重要污染源；四是质量通病严重，开裂渗漏问题 突出；五是劳动力成本飙升，招工难、管理难、质量控制难。这表明传统技术已非改不可了，加上节能减排的要求，必须加快转型，大力发展工厂化装配式建筑。

● 工厂化装配式建筑发展概况

经 过近10年的艰苦努力，我国工厂化装配式建筑已取得突破性进展，有些已处于世界领先地位，归纳起来有3种模式：一是以万科和远大住工等为代表的钢筋混凝土 预制装配式建筑（PC）。该模式适合于量大面广的多层、小高层办公以及住宅建筑，在传统技术框架和框剪结构基础上侧重于外墙板、内墙板、楼板等的部品化， 部品化率为40%～50%，并延伸至现场装修一体化，成本进一步压缩，已接近传统技术成本，可以做到约5天建一层。二是以东南网架、中建钢构等为代表的钢 结构预制装配式建筑。该模式适合于高层、超高层办公、宾馆建筑，部分应用到住宅建筑，在传统技术核心筒的基础上，侧重于钢结构部品部件尽量工厂化，还延伸 至现场装修一体化，部品化率为30%～40%，强调集成化率。三是以远大工厂化可持续建筑等为代表的全钢结构预制装配式建筑。该模式适合于高层、超高层办 公、宾馆、公寓建筑，完全替代传统技术，更加节能（80%）、节钢（10%～30%）、节混凝土（60%～70%）、节水（90%），部品化率为 80%～90%，部品在工厂内一步制作并装修到位，现场快捷安装，高度标准化、集成化使成本比传统技术压缩1/4～1/3，可以做到每天建1～2层，实现 “六节一环保”（即更加节能、节地、节水、节材、节省时间、节省投资、环保），符合循环经济理念，又好、又省、又快。从某种意义上讲，体现了从粗放的建筑 业向高端制造业的转变，是建筑产业转型发展的一场深刻变革。可持续建筑是在全钢结构上的部品化、集成化，采用近似标准集装箱式运输，海运成本大幅降低，可 破解一般装配式建筑运输半径的瓶颈。我们一定要用全面辩证思维看待工厂化装配式，此装配式非彼装配式，各有市场细分，各有特色，也各有局限性。

● 各地的推广政策

各 地都在积极推广工厂化装配式建筑发展。据不完全统计，目前已有上海、天津、重庆、江苏、福建、河南、河北、湖南、湖北、陕西、安徽、海南、四川等省市，青 岛、大连、深圳、南京、合肥、杭州等计划单列市和省会城市陆续出台了鼓励扶持政策，包括土地扶持、财政资金支持、税收优惠、建筑面积奖励、加快行政审批、 招投标绿色通道、购房优惠、物流运输保证、加大宣传培训力度、推广装配式建筑总承包模式和市场倒逼机制11大类（详见附注）。

● 加快发展的两点建议

一 是贯彻《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，在有关省市推广工厂化装配式建筑指导意见的基础上，抓紧研究制订出台由住房城乡建设部会同有关部 委（最好以国务院或国办名义）发文的《关于加快发展工厂化装配式建筑的指导意见》，突出政策引导和市场倒逼两个方面；督促其他各省市抓紧制订出台各自的推 广指导意见；同时注重引导地方政府把好事办好，避免出现“一窝蜂”和“圈地”现象。二是重新审核现行有关标准，是否还有明确阻碍或隐形阻碍发展工厂化装配 式建筑的不具备科学依据的条款，并进行调整。其实，现浇体系也好，工厂化装配式也好，都是实现建筑全寿命周期安全和功能要求的技术手段；不论是国标还是行 标，都不能出现对某种技术手段或明或暗的排斥性条款。要鼓励更多设计、施工单位主动推广应用工厂化装配式建筑。