根据我国建筑节能发展的基本目标：新建采暖居住建筑1986年起，在1980～1981年当地通用设计能耗水平基础上普遍降低30%，为第一阶段；1996年起在达到第一阶段要求的基础上再节能30%，（即总节能50%）为第二阶段；2005年起在达到第二阶段要求基础上再节能30%（即总节能65%）为第三阶段。

我国现行有关第二阶段的节能标准《民用建筑节能设计标准》（JGJ26-95）已于1996年发布实施，相关应用技术也基本成熟。第三阶段节能，目前实施的标准为《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ26-2010）与《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134-2010），此两项标准是配合十二五规划对节能的要求，于2010年8月1日实施。2011年11月，北京市公布了《北京市居住建筑节能设计标准（征求意见稿）》，文中指出：“北京市‘十二五’时期建筑节能发展规划中的重点工作任务指出，从2012 年起，北京市新建居住建筑要执行修订后的北京市居住建筑节能设计标准，节能幅度将达到75%以上。”