来源：中国化工报

2009年2月9日晚，在建的中央电视台电视文化中心发生火灾。事后法院认定，该工程外墙保温材料采用伪劣挤塑板，相关责任人构成销售伪劣产品罪。

2010年11月15日，上海一栋正在进行外墙节能改造的高层公寓起火，事故造成58人死亡，71人受伤。事故由无证电焊工违章操作、引燃不合格聚氨酯保温材料等易燃材料引起。

2013年6月3日，吉林省长春市吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生火灾爆炸，共造成121人死亡、76人受伤。事后查明，厂房采用的聚氨酯保温材料为易燃的不合格产品。

……

过去几年，是我国有机建筑保温材料快速发展的几年。但是，行业暴露出的产品质量问题也接踵而至，保证产品质量、整肃市场环境，成为摆在有机建筑保温材料行业面前的头等大事。

暴露问题 仅冰山一角

建筑能耗约占全社会总能耗的30%，而在大部分高能耗建筑中，墙体和外窗的散热损失占建筑物热损失总量的85%左右。因此，要实现建筑节能，就必须提高外墙保温性能。在国家大力推动建筑节能的当下，有机外墙外保温材料由于性能优异、便于施工，其推广应用已是大势所趋。然而，由于设计、材料、施工、价格等原因，不少有机外墙外保温系统存在质量问题。

2013年8月，北京市住建委曾对老旧小区保温材料进行专项抽检，其中抽检27组材料，5组不合格全部为聚氨酯。多家企业由于产品质量不合格，被踢出北京市既有建筑节能改造市场。一时间，有机建筑保温材料质量问题，引发各界关注。

“建筑保温材料市场，肯定有产品有质量问题，而且有问题的产品不是少数。政府主导的老旧小区节能改造工程结果都是这样，那些商品房会是怎样?对于企业而言，能把产品卖出去就是好的。要打开市场，价格就要有竞争力，成本就要降低，因此以次充好屡见不鲜。这次抽检结果，只是冰山一角。”一位业内人士直言不讳地表示。

一位多年从事聚苯乙烯、聚氨酯建筑保温材料生产的企业负责人告诉记者，有机保温材料保温性能的好坏，普通消费者难有直观感觉;由于材料是包裹在砂浆层之下，因此防火、耐久性的问题，也很难发现。“对于看不见摸不着的外墙保温材料，有些开发商和施工单位自然是能省则省。对于保温效果，一般偷工减料难以被发现;对于系统的粘接强度和机械强度，一般也能对付着用几年;对于防火，不少人就是抱着侥幸心理，不出事自然好，要出可能就是大事。”说到这里，他倒吸了一口凉气。

市场乱象 触目惊心

目前，我国有机建筑保温材料主要为聚苯乙烯、聚氨酯和酚醛泡沫等。“这三种主要的有机建筑保温材料，其生产门槛都不高，因此行业集中度也低。很多小企业买上原料和设备，就可以组装几条生产线，源源不断地生产产品。”中国聚氨酯工业协会秘书长朱长春告诉记者。

以目前应用最广的发泡聚苯乙烯(EPS)模塑板为例，2010年是EPS的鼎盛年，当年全国商品房施工面积超30亿平方米，基本都采用了EPS保温材料。按照65%的节能标准计算，当时行业产值大约为630亿元。由于门槛偏低，一条EPS生产线投入30万～50万元，租个不太大的厂房就可运转。在巨大的市场前景吸引下，企业数量急剧增加。据估计，目前全国EPS企业厂家有上千家，仅北京就有150家左右，这还不包括一些小作坊。厂家数量激增，则加剧行业竞争，保温材料利润急剧下降，有些企业陷入微利甚至无利境地，一些不法企业开始动歪心思。

“聚氨酯和酚醛建筑保温材料的市场情况也是如此。由于生产门槛较低，现在我国100万平方米/年以上硬泡聚氨酯保温板材生产线有300多条，各类小企业层出不穷。往往在某地进行既有建筑节能改造招标时，这些企业的出价之低，让大企业大跌眼镜，产品质量可想而知。”廊坊华宇创新科技有限公司董事长高春青说。

“不合格产品主要表现在容重不够、阻燃性能不过关。只要稍微调整一下配方比例，完全能够以更低的成本生产出低端产品。还有小企业由于设备工艺落后，也会导致产品质量不过关。因为价格不占优势，高端、合格产品在市场上的处境十分被动，很多项目甚至在赔钱。”朱长春说。

强化监管 完善制度

朱长春告诉记者，现在有机保温材料在质量检测上大部分采用的是送检制度，因此难以实施有效的监管。

“有些企业送检样是一个样，真正运到工地的又是一个样。检测报告都一应俱全，但上墙的是什么样子呢?看看招标的价格，大家心里都有数。甚至有些企业中标后，随便到市场上买一些代工或贴牌产品，当起了二道贩子。”朱长春说。

“有一次，我们参与投标一个既有建筑节能改造项目，中标单位的聚氨酯售价不足1200元/立方米，这已经低于B1级板材的生产成本。后来，我自己去现场取样检测，发现氧指数只有23，根本不到国标要求的30，阻燃性能不合格。”一位不愿透露姓名的企业负责人告诉记者。

南京红宝丽新材料有限公司总经理韦华也表示，由于缺乏行业监管，很多材料没有进行老化试验和性能检测，造成质量无保证的材料进入市场。

朱长春表示，聚氨酯协会近期计划联系建筑管理部门，倡导聚氨酯建筑保温材料的抽检制度，对出现的不合格产品予以曝光，促进行业健康有序发展。“我们希望，将抽检制度在整个外墙保温材料中推广，毕竟害群之马损耗的是整个行业的共同利益。”朱长春表示。

“现在无论是政府主导的既有建筑节能改造，还是一些商业建筑，外墙保温材料招投标往往是价低者得，或者是具有一定‘公关能力’的企业中标，产品质量反而不是其考虑的主要因素。希望在招标中，特别是政府主导的项目招标中，能将中标价格控制在合理区间之内，否则将对恶性竞争起到推波助澜的作用。”一位业内人士表示。